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全國人大代表、北京證監局局長賈文勤建議:加快REITs專項立法 優化產品結構

2022-03-03 15:09:03 文章來源:網絡

本文轉自:中證網

中證網訊(記者 昝秀麗)當前,推動公募REITs發展已成各方共識。全國人大代表、北京證監局局長賈文勤日前表示,建議加快REITs專項立法,在總結試點工作經驗基礎上,借鑒國際成熟做法,以公募契約型REITs為重點,制定不動產投資信托基金(REITs)業務管理辦法,優化基礎設施REITs產品設計。

“十四五”規劃《綱要》明確提出,推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)健康發展,有效盤活存量資產,形成存量資產和新增資產的良**循環。賈文勤介紹,目前已有11只基礎設施REITs在證券交易所**發行上市。已上市項目涵蓋產業園區、高速公路、倉儲物流、污水處理、生物質發電等多種資產類型,合計募集資金364億元,重點用于科技創新、綠色發展和民生補短板領域。產品上市后,整體運行平穩,體現了中等**、中等風險和可預期**相對較強的產品特征,示范作用良好。

“REITs作為基礎設施項目投融資和資本市場領域的重大創新,適配的法律法規制度和配套稅收政策是保障其持續健康發展的重要驅動因素?!辟Z文勤說,隨著試點的落地,為推動業務持續健康發展,REITs專項立法的需求日益迫切。證監會公布的2022年立法計劃明確提出,抓緊研究出臺不動產投資信托基金辦法。

賈文勤指出,相較于國際主流REITs,試點階段采用的“公募基金+ABS”模式是現行法律法規框架下相對可行的方案,但參與主體較多,產品結構、法律關系較為復雜,各方職責界定和協調難度較大。在她看來,REITs專項立法需重點解決以下四方面問題:

一是產品的法律定位問題。在境外市場,無論采用何種法律形式,一般都是將REITs作為證券進行監管,上位法均為證券投資相關法律,發行與交易均應遵循證券法的基本原則。因此,境內REITs的證券法律**質亟需得到立法確認,應依托證券法推動專門立法,系統構建符合REITs特點的發行、上市、交易、信息披露等制度安排。二是產品的結構優化問題。試點期間,限于當前法律環境,產品結構較為復雜,不利于REITs的持續穩定發展及投資者合法權益保護。長遠看,以結構優化為導向的立法路徑勢在必行。三是產融結合內生**問題。REITs作為一種典型的“產融結合”工具,天然地需要管理人將基礎設施等不動產行業的專業運營能力與金融產品的資本運作能力進行有機結合。長期看,需破除制約產業端與金融端能力有機整合的制度障礙。參照境外經驗,應允許具備完整能力體系的REITs管理人申請REITs專項業務牌照,鼓勵原始權益人在既有產業優勢的基礎上,融合金融端的運營管理能力,成立專業的REITs管理公司。四是法律責任全覆蓋問題。隨著REITs市場由初創到成熟階段的發展,需不斷完善產品相關監管制度,推動實現業務全主體、全流程法律責任的全覆蓋。

“新證券法明確要求資產支持證券發行、交易管理辦法由國務院依照證券法的原則規定,為明確REITs作為不動產類資產支持證券專項立法創造了有利條件?!辟Z文勤說,為更好發揮公募REITs的積極作用和功能,建議由證監會牽頭,總結試點工作經驗,借鑒國際成熟做法,以公募契約型REITs為重點,制定不動產投資信托基金(REITs)業務管理辦法,優化基礎設施REITs產品設計,簡化交易結構,健全監督管理制度,筑牢風險防范底線,系統構建符合REITs發展規律的規則體系,推動REITs市場持續發展**大,服務實體經濟高質量發展。

本文轉自:新民晚報新民網

2月28日,施羅德交銀理**在上海舉行開業儀式,落地上海靜安。這是全國第三家、2022年首家獲批的中外合資理**公司,是靜安建設上海全球資產管理中心承載區,打造全球**富管理高地的重要成果。

據了解,施羅德交銀理**注冊資本金10億元人民幣,外方**東施羅德投資管理出資比例為51%,中方**東交銀理**出資比例為49%。未來,施羅德交銀理**將依托交通**本土資源優勢,結合施羅德投資集團在公司治理、經營管理、資產組合管理、風險管理等方面的專業經驗和先進理念,持續豐富國內理**市場的產品與服務供給,提高資管行業的整體競爭力。

施羅德交銀理**表示,之所以選擇靜安,不僅因為靜安具備得天獨厚的“**實力”,更因為靜安細致周到的“軟服務”。

圖說:施羅德交銀理**在上海舉行開業儀式,落地上海靜安。靜安區 供圖

貼心服務感受“靜安溫度”

近年來,貼心的產業服務成為靜安金融業高速發展的“助推器”。為更好推動高能級資管機構集聚靜安,靜安區致力于打造**優的產業發展服務體系,實施“組團服務、專員跟進”模式,為金融企業落地提供全流程、全周期、全方位服務,讓企業在靜安可以享受到**便捷的設立流程。

此前,得知施羅德、交銀理**擬合資設立理**子公司消息后,靜安區主要領導**時間帶隊上門,為企業送上定制化服務方案。在項目推進過程中,服務團隊**準對接企業需求,快速行動,結合企業樓宇品質要求高、同業對接需求多、裝修籌備時間緊的特點,安排專人“一對一”服務,對照企業選址需求,全覆蓋排摸了南京西路沿線辦公樓宇,并與各樓宇物業進行了多次溝通,及時掌握樓宇企業入駐、退租等動態,為企業找到了會德豐廣場59樓的辦公場地,原有裝修能保留一部分,樓內眾多資管機構及其上下游企業集聚,既為企業節約了部分裝修時間,也為未來開展業務交流提供便利。

區內各產業部門也緊密聯動,形成強大的服務合力,在企業辦公場地裝修過程中,區金融辦與消防、房管等部門無縫銜接,幫助企業緊盯項目圖紙進度,加快裝修工期,協助企業做好消防驗收準備,助力企業盡快投入正常運營。

為幫助企業盡快獲得開業許可,區政府領導更是多次會同企業和監管部門溝通。施羅德交銀理**負責人表示,靜安全區上下的鼎力支持,讓企業真真切切地感受到了“靜安溫度”。

施羅德交銀理**落地后,靜安區還將持續聚焦企業及人才發展需求,充分發揮區內各類優質社會保障資源優勢,在人才落戶、就**就學、人才公寓申請等方面提供支持。依托2021年出臺的《靜安區促進金融業發展若干意見》,為企業在企業營運、人才激勵等方面給予扶持,支持企業在靜安安心發展、做大做強。

全球影響力顯著提升

施羅德交銀理**選擇落戶,只是靜安產業服務的一個縮影。

近幾年,在**金融業持續對外開放的背景下,外資機構更加積極地參與**資本市場,在投研、資產配置等領域加快投入和布局。靜安搶抓開放機遇,以世界眼光、國際水準鏈接全球,主動融入金融開放大局,吸引了一批高能級金融機構集聚靜安。

靜安區金融業態豐富,涵蓋了證券、資管、期貨、**、保險、基金、**務公司及**權投資等領域。截至目前,區內金融市場主體達到500余家,其中證券79家(含營業部)、中外資**55家(不含分支機構)、私募**權142家。尤其在資管領域,靜安區更是亮點頻頻,2021年PEI300全球私募基金榜單的前10名中,已進入**的8家都落戶靜安,**括華平投資、凱雷投資等,外資資管集聚度顯著提升,不僅如此,眾多券商、保險等國內龍頭企業下設資管公司紛紛落地靜安,產業發展生態環境日益優化。

2021年,靜安區內還新增不少行業組織,比如全球**富管理**上??偛?、上海市國際**權投資基金協會、上海市融資租賃行業協會等,這不僅將進一步凝聚行業力量,還為行業發展方向保駕護航。

面對區內諸多機構組織,靜安區積極搭建**,創造更好的營商環境——通過舉辦蘇河灣峰會、外資資管機構座談會、頂級私募**權投資機構交流會、公募基金座談會、QFLP外商投資企業政策解讀會等高端峰會、專題活動,就打造區域國際金融發展**、金融產業集聚高地、金融人才服務與發展高地、數字金融轉型與創新中心等多個方面進行交流合作,不斷提升著靜安金融的全球影響力。

吸引更多機構紛至沓來

靜安有著得天獨厚的空間優勢。南京西路商圈,擁有世界級商務商業環境、優質的辦公樓宇、豐富的**、齊全的商務配套,已經形成了以興業太古匯為首、“金三角”(梅龍鎮廣場、中信泰富廣場、恒隆廣場)為身、“金五星”(越洋廣場、嘉里中心、1788國際中心、會德豐廣場、東海廣場)為尾的雁陣結構,實現了南京西路集聚帶的均衡化發展。

“海上**名園”——張園,正在緊張施工,該項目位于南京西路核心商圈興業太古匯西側,由一百多棟花園洋房及外形****的石庫門建筑組成。張園對標英國倫敦梅費爾區建設布局,也將匯聚世界一流的資產管理**富機構入駐辦公樓宇。

蘇河灣區域,積淀了深厚的歷史文化底蘊,歷史上是名副其實的華界金融重地。當前,正重新成為金融行業青睞的熱土,未來將釋放近100萬平方米辦公空間,規劃中的5棟超200米“超高天際建筑**”將**新上海城市天際線。

為響應上海全球資產管理中心戰略布局,靜安區在**核心地段籌建靜安全球資管中心,總建筑面積14.9萬平米,總高220米。該項目位于南北高架、北京西路交界處,毗鄰自然**物館和靜安雕塑公園。為券商資管、公募基金、PE、VC、保險資管、**理**子公司以及高端**富管理等資管機構落戶展業提供定制化辦公空間。

另外,蘇州河旁的福新面粉廠舊址,正在修葺一新,華潤蘇河灣和龍盛福新匯項目,也已拔地而起。這些虛位以待的辦公場所,如同靜安金融的無窮潛力,正展現出更大的想象空間。

據了解,全球資管產業聯盟很快也將在靜安成立。這是一個以企業為主體、市場為導向,支持具有國際影響力的**富管理機構、國內外行業協會和專業組織加入的產業聯盟。目的是促進資產管理各細分領域機構相互協作和資源整合,形成行業發展合力,推動一批具有國際競爭力和跨境金融資源配置能力的資管機構穩健成長,形成專業化、特色化的金融競爭優勢,把靜安建設成為輻射力強、影響力大、顯示度高的全球資管高地,更好融入上海國際金融中心建設大局。

首席記者 潘高峰

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